Analisis del proceso de privatizacion de los sistemas de agua potable y saneamiento urbanos en Chile

Autores

Eugenio CeledÓn Cariola

Resumo

Chile frecuentemente es visto como uno de los países que ha tenido una experiencia exitosa en la transferencia de la propiedad de las compañías de agua potable a manos privadas. Las estadísticas de la encuesta CASEN muestran que el porcentaje de hogares sin acceso al servicio de agua potable ha disminuido durante el período entre 1988 y 1998. Los incrementos mas importantes en este acceso se han registrado en los segundos y terceros deciles de ingreso, por lo que este acceso ha aumentado entre los pobres. Es necesaria entonces una cuidadosa descripción y análisis de las reformas para poder entender los mecanismos que posibilitaron dicho aumento, además de identificar las trabas o problemas institucionales para obtener el acceso universal a los servicios de agua potable y saneamiento. ¿Cómo era el servicio antes de la privatización?, ¿Por qué privatizaron estos servicios? ¿Cuál era la situación respecto del acceso a estos servicios antes de la privatización?, ¿Cuáles son las reformas legales, el proceso de tarificación y el sistema de subsidios que se establecieron para este proceso privatizador?, ¿Cuánto tiempo tomó este proceso?, ¿Cuándo se aplicaron medidas para la recuperación total de costos?, ¿Cuáles son las principales características del sistema regulatorio?, ¿Cómo ha sido operado y financiado el sistema de subsidios?, ¿Cuánta de la demanda por este subsidio es satisfecha?, ¿Cuál es el papel de los gobiernos locales, de la municipalidades, si es que existe alguno?, ¿Cómo se manifiesta la participación ciudadana?, ¿Cuál ha sido el avance en la provisión de los servicios de agua en el sector rural?, ¿Cuáles son los desafíos pendientes?, son algunas de las preguntas que se analizan en el presente trabajo a fin de determinar cuál ha sido el rol del Estado en la provisión de estos servicios, cómo se ha logrado el acceso universal, cómo se gestó el proceso de privatización y qué representó en términos de servicio y cómo ha funcionado la industria desde la privatización.

Palavras-chave

privatización; servicios de agua potable y saneamiento

Authors

Eugenio CeledÓn Cariola

Keywords

privatización; servicios de agua potable y saneamiento